总说明：

    村主任去县农业局开一个扶贫工作会议，“因为工作需要”，他买了一包11元的黄果树香烟，另外花7元钱吃了一顿饭，去的车费没要求报销，打算报销一张10元的车费。有村民代表质疑说，“你买香烟这个事情说不楚”，不同意报销28元。村主任当时很气愤，顺手就把票撕毁了。

    这是记者近日在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村了解到的一幕。该村把审核财务的一枚印章分成五瓣，分别由5名村民代表各掌管一瓣，经他们审核同意后把梨木合起来盖上，村里花出去的钱才能报销。经过一年多的运行，“五合章”改变了过去“一支笔”的做法。

    “这是一针见血的民主，真正有效的民主，看得见摸得着的民主！”一位学者如此说。历史以来，不规范村级财务管理给不自觉的村干滋生腐败的土壤。有人认为，从新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针来看，“五合章”的做法就是在“管理民主”的最好注释。可是，作为提议人并公章的雕刻者的谭洪源，当初并不是很清楚新农村建设的二十字方针。公章上加上“民主”一词？在他朴素的逻辑里，“民主就是为了实现大家的意图”。

                                   被村民逼出来的“民主理财”

　　11月末的贵阳，虽然已经是仲秋，但是暖暖的阳光不逊春日。中午12点，记者驱车南下，出凯里，进三穗，生长于崇山峻岭之中的林木，随时划过车窗，经过9小时的颠簸后，记者终于抵达贵州省锦平县平秋镇圭叶村。圭叶村坐落在一座数百米的高坡下，包括乡政府的工作人员，也无法准确说出大山的名字，他仅仅介绍说，按照当地侗家人的称呼，叫“勤美队”（音）。几十户人家就住在一条清澈的小溪边，在侗语中，人们把小溪称之为“圭叶”，圭叶村名字由此而来。
　　
    锦屏县是贵州的木材大县，大约30万件的“锦屏林契”是保存下来的文书，被誉为我国继故宫博物院的清代文献和安徽“徽州艾书”之后的第三大珍贵历史文献。村民们并不清楚这些弥足珍贵的文化遗产，仅仅依照靠山吃山的理念，利用大量相对廉价的木材，家家都把一栋栋两三层的房屋依岸而建，基本都是木质结构。修建得很漂亮的小木楼，经过风雨的腐蚀，房屋的瓦片和木板基本和山林融为一色。生活在这里的村民，是一个国家级的一类贫困村，人均收入还不到1000元，基本靠打工获取，再加少量养猪养牛的“刀耕火种” 所得。全村86户347